美国联邦层面的两党政治僵局继续，国会超级委员会21日宣布未能就削减赤字达成一致，若在未来一年内没有新的措施，美国国防支出和非强制性支出将从2013年开始自动削减一半。

对于政治僵局，道琼斯指数下挫2.1%，标普500指数下跌1.9%，这一反应虽然负面，但并未像8月美国主权债评级降低时那么剧烈，主要原因是市场对委员会达成妥协一直都未抱太大希望。

“经过数月的艰苦工作和紧张商议，今天的结论是在最后期限前我们无法达成任何的跨党派协议，”该委员会联席主席的共和党参议员亨塞宁(Jeb Hensarling)和民主党参议员穆雷(Patty Murray)在声明中说。该委员会不仅没有达到要求的十年内1.2万亿美元的减赤方案，连最低预期的4000亿美元方案也未能拿出来。

国会在理论上仍有可能在2012年内达成减赤协议以避免进入法定的自动削减程序，但这次确实错过了一次达成妥协的大好机会。因为按照规定，超级委员会的计划一旦形成并在该委员会内部通过，众议院和参议院都不得再对其进行修改，而且在参议院只需要51票就能通过，而无需通常的60票。在2012大选年要达成妥协比今年难度更大。

“尽管我们无法在委员会成员巨大分歧间找到共识，但大家都坚信我们必须解决国家的财政危机，而且我们不能把问题留给下一代解决，”声明说。

标普此前曾表示若减赤委员会没有如约履行其职责可能将再次下调美国主权债评级，因为该机构评级方法论中将政治有效性作为变量之一加以考虑。

“华盛顿似乎没有把评级机构降级太当回事，世界仍然相信美国国债是避风港，也许美国政府得更失灵一点投资者才会意识到问题，”布鲁金斯学会预算专家里芙林(Alice Rivlin)不无讽刺地说，她是极少数一直对超级委员会达成协议持乐观态度的人士，但21日也承认感到极度失望。

“我不太担心市场，毕竟欧洲的情况更糟糕，真正的问题是美国不仅失去了解决长期问题的机会，而且失去了短期内出台就业等刺激政策的可能，”她说，分析人士此前多认为解决长期财政问题有助于在短期内为刺激政策腾出空间。

穆迪分析部门经济学家加伯(Ben Garber)向财新记者表示，如果年底前国会不能达成任何短期财政刺激协议，对未来两年经济增长将“十分负面”。

虽然超级委员会的最后期限理论上是23日，但由于法律规定方案需提前两日供议员审议，因此实际截止日期将为24日夜间。

此前曾有提议称国会可考虑投票取消进入自动削减支出程序，但总统奥巴马在上周表示会否决这一主张，以此迫使国会必须拿出妥协方案，而众议院议长博纳和参议院多数党领袖哈里里德都表示反对取消自动削减支出。